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29 Marzo 2018

Crollo , cantiere e responsabilita del committente

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Si parla di appalto a regia quando il committenet si riserva dei poteri circa la esecuzione dei lavori

In talli casi il committente proprietario  è responsabile del crollo che sid determina in cantiere

In caso contrario la  «normativa di sicurezza e igiene sul lavoro vigente all’epoca dei fatti con riguardo ai cantieri allestiti per lo svolgimento di lavori edili o di ingegneria civile, compendiata nel decreto legislativo 494/96 (attuativo della direttiva cantieri), abrogato dall’articolo 304, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 81/2008, che tuttavia sostanzialmente ne riproduce le disposizioni». In particolare, bisognerà  «verificare se si trattava di uno di quei cantieri che avrebbe esonerato il committente da responsabilità, se si trattava di un cantiere che imponeva la nomina del coordinatore per la progettazione e, se sì, se l’imputato lo aveva nominato».

La cassazione rammenta  che al committente e al responsabile dei lavori viene attribuita  una posizione di garanzia molto ampia, «comprendente l’esecuzione di controlli non formali ma sostanziali e incisivi in materia di prevenzione, di sicurezza del luogo di lavoro e di tutela della salute del lavoratore, sicché ai medesimi spetta pure accertare che i coordinatori per la progettazione e per l’esecuzione dell’opera adempiano agli obblighi sugli stessi incombenti in materia».
Il committente in particolare ha una posizione di garanzia che  «integra e interagisce con quella di altre figure di garanti legali e può designare un responsabile dei lavori, con un incarico formalmente rilasciato accompagnato dal conferimento di poteri decisori, gestionali e di spesa, che gli consenta di essere esonerato dalle responsabilità, sia pure entro i limiti dell’incarico medesimo e fermo restando la sua piena responsabilità per la redazione del piano di sicurezza, del fascicolo di protezione dai rischi e per la vigilanza sul coordinatore in ordine allo svolgimento del suo incarico e sul controllo delle disposizioni contenute nel piano di sicurezza».

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